比照澳洲推《新闻媒体议价法》?产官学悲观:台湾规模不足 - 政治 - 中时
TIME:2022-05-04 13:55
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澳洲日前推动《新闻媒体议价法》,强制Google、FB“付费转载新闻”,引发各国关注是否也将提出类似修法。但民众党今邀产官学界座谈,与会者多悲观认为,台湾市场规模的力量,恐怕还没大到让Google、FB等网络巨擘妥协。

澳洲政府于今年宣布推动《新闻媒体议价法》,要求Google、FB等大型数码媒体平台与新闻媒体议价,为转载新闻付出费用,引发业者两极反应,其中FB一度强硬宣布在澳洲封杀新闻链接分享,震撼当地媒体业。

由于Google、FB等平台的新闻转载,对各新闻媒体争取露出的目的而言,早已扮演决定性的力量,因此,澳洲推动《新闻媒体议价法》后,造成Google、FB与新闻媒体间的利益冲突,引发各国关注。

对此,民众党立委高虹安今邀集ICANN组织前董事吴国维、前Yahoo雅虎亚太区广告产品策略部负责人林燕、NCC前委员何吉森、传播媒体产业工会理事长严文廷等人,对此新形态的产业争议进行对谈。

NCC前委员何吉森指出,根据统计,台湾媒体广告营收被Google、FB瓜分近6成,造成媒体生态濒临崩溃,主政者应积极面对问题。只是,主政机关是谁,不仅还有待协调;台湾市场既浅又小,是否有谈判的筹码更是难题。

何吉森进一步强调,就算台湾真的比照澳洲推动《新闻媒体议价法》,若要成功执行,也要看“台湾市场规模的力量能不能让google、FB妥协”。因为,向脸书当初宁可封杀澳洲媒体内容,也不愿妥协,就是怕此例一出,全球市场都会跟进。他认为,除非各国联手同一阵线,才可能形成谈判压力。

ICANN组织前董事吴国维则指出,由于台湾使用的是繁体中文,而全球阅读繁体中文的人口除了台湾,最多就是香港,最多不过3千万人,因此,台湾的内容能否扩大到全世界,争取全球眼球注意,这点必须有所体认。

尽管如此,吴国维建议,有件事情台湾还是可以做,就是台湾媒体与记者公会应坐下来跟google、FB谈,要求长期发展语音翻译的google、FB,特别针对台湾的新闻,以翻译技术将繁体中文的新闻标题翻译成英文,让全球得以触及,而不是直接修法要对方付费,不然就可能会杀掉眼前的鸡蛋。

前Yahoo雅虎亚太区广告产品策略部负责人林燕也指出,身为内容产制者,或许会感觉透过新闻转载得到收入并不公平,但从澳洲此次的争议来看,搜寻平台业者确实掌握了“杀手锏”,“就是我有功能让你的新闻不被出现”,且一旦真的这么做,对媒体与平台而言就是双输。

联合新闻网总编辑王茂臻则指出,成熟的商业环境,“竞争与公平要放在一起”。而澳洲掀起的事件,凸显的是在商场机制上,到底有没有达到原本期待的公平竞争?面对垄断的问题又要怎么认定?而从公平竞争与媒体自由进行反思,媒体与科技业之间的法律又要怎么规范?尤其,垄断对任何这行业都不是好事情,但台湾的市场,却也没有大到可让Google、FB要把你当作一回事。

王茂臻强调,澳洲事件对媒体自由的伤害,最可怕的是Google、FB把停止新闻导流当成威胁,这对媒体的流量与曝光确实会造成很大伤害。这样的事,过去在西班牙也曾发生,相信未来还是会发生,面对这项新兴课题,若大家认为智慧财产是有价值的,或许可从法规层面与科技业对传统媒体的影响,来探讨双方的权利义务。

传播媒体产业工会理事长严文廷则说,他不认为澳洲《新闻媒体议价法》是个好方法,因为这是把方法订死了,几乎是只限定Google、FB,但到底谁是巨擘是该有明确定义。他建议,台湾能够跟强大的外资谈判空间很小,唯一的解答,就是柔性地跟Google、FB洽谈使用内容后,是否应回过头贡献或支持媒体产制者,让媒体获取更多的经费产制更好的内容。

但民众党立委高虹安直言,要面对这件事,首先恐怕要先由公部门的公平会向Google、FB索取流量资料,如果媒体的流量有90%来自Google、FB,那就相当于垄断;但若是10%,那就要用不同眼光看待。只是,资料是商业机密,公部门拿得到吗?她抱持悲观。

(中时 )

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